文献资料
全文检索

快速链接
规章制度

您现在的位置: 首页 >> 文献资料 >> 规章制度

人代会会议工作程序

字体:[ ]   发布日期:2016/1/12   浏览次数:3480

 
人代会会议工作程序
 
   为了规范省人民代表大会会议的服务工作,保证省人民代表大会会议高效、有序举行,根据宪法、有关法律和地方性法规规定,结合工作实际,制定本工作程序。
 
  第一章 会议的筹备工作
 
  第一条 作出召开代表大会会议的决定。
  省人民代表大会会议每年举行一次,一般于1月或2月份召开。会议的筹备工作应当从上一年的11月开始。
  l1月上旬,由常委会办事机构提出关于召开下一年省人民代表大会会议时间的决定草案。决定草案的内容包括:建议代表大会会议召开的时间、地点。决定草案向常委会党组汇报;经同意后,以常委会党组的名义上报省委。省委批准后,由主任会议将决定草案列人12月份的常委会会议议程。召开代表大会会议的决定经常委会会议通过后,通过新闻媒体向社会公布。
  拟提请代表大会审议的法规案,应当在12月份召开的常委会会议上通过。
  第二条 起草筹备方案。
  一般在人代会召开两个月前,由常委会办事机构起草会议筹备方案,主要内容包括:l、会议召开的时间和地点。2、会议指导思想和主要任务。3、会议建议议题。4、会议日程安徘。5、关于邀请列席、列席和旁听人员。6、组织领导和分工。7、会前的准备工作。8、生活安排。筹备方案由常委会办事机构向常委会党组汇报。
  第三条 就召开大会的重要事项向省委请示。
  根据常委会关于召开代表大会的决定,常委会办事机构会同人事委员会于12月初就关于召开省人民代表大会会议的有关事项,草拟向省委的请示,向常委会党组汇报并经同意后,以常委会党组名义于12月中旬上报省委。请示的内容主要包括:会议筹备方案,筹备工作中需要省委确定的有关事项,大会临时党组建议名单,大会主席团和秘书长人选,主席团常务主席人选.大会执行主席分组名单,大会副秘书长人选,大会选举办法草案,大会主席台就座人员安排意见,会议日程安排明细。
  第四条 发出会议通知.提出有关要求。
  大会召开一个月前,常委会办事机构分别向各市人大常委会、地区人大工作委员会、省军区、省直机关的省人大代表及有关部门发出通知。
  (一)向各市人大常委会、地区人大工作委员会、省军区发出关于召开省人民代表大会会议的通知。告知开会日期和建议议程及关于召开省人民代表大会有关事项要求,提出有关会前准备、代表团工作人员选配、组建代表团及组织代表报到等有关事项韵要求。
  (二)向省直机关的省人大代表发出关于出席省人民代表大会会议的通知。告知开会日期、报到地点、会议有关事项的要求。
  由常委会办事机构向省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省高级人民法院、省人民检察院、各市人大常委会、地区人大工作委员会、部分全国人大代表以及省有关部门等发出关于列席省人民代表大会会议的通知。
  (四)向省直各有关部门发出关于旁听省人民代表大会会议的通知。请各有关部门提出旁听会议人员名单。
  第五条 起草会议议程草案和日程草案。
  由常委会办事机构在大会召开一个月前起草会议议程草案和日程草案。议程草案经常委会主任会议同意后,提请大会会前的常委会会议审议。日程草案由常委会秘书长初审,报常务副主任审定后,提交大会第一次主席团会议通过。
  第六条 提出各项建议名单草案。
  由人事委员会在大会召开一个月前,提出主席团和秘书长名单草案、大会主席团常务主席名单草案、大会执行主席分组名单草案、大会副秘书长名单草案、大会临时党组成员建议名单、大会选举办法草案。
  主席团和秘书长名单,换届时由省委提出建议人选,由主任会议列入常委会会议议程审议后,提请代表大会预备会议选举;届期内的各次代表大会会议主席圃和秘书长名单,根据法律规定和各代表匝建议,需要作个别调整时,应商省委组织部等有关都,撮省委批准。
  第七条 起草编组名册和列席人员编组名单。
  由人事委员会汇总各代表团召集人、列席人员的名单。汇总代表请假、调团情况,起草编组名册和列席人员编组名单。
  第八条 关于邀请列席人员、列席人员和旁听人员。
  邀请列席人员的范围一般包括:省政协主要锾导同志;省各民主党派和工商联负责人;不是省人大代表的离退体正省级领导同志;不是省人大代表的历届离退休的原省人大常委会副主任;两院院士。
  列席会议人员的范围一般包括:全国人大代表;省政协常务副主席、省纪检委副书记1人、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长、省长助理;省敢府组成部门主要负责人;省政府办事部门、直属机构、部门管理机构和其他机构的主要负责人;设有省人大代表的省委工作部门主要负责人;没有省人大代表的在哈部分中直单位负责人;没有省人大代表的在哈本科大学、学院行政主要负责人;投有省人大代表的在哈中管大型企业和省国资委管理的在哈部分企业行政主要负责人;在啥规模较大的民营、三资企业的法定代表人;中央驻省主要新闻单位和省主要新闻单位负责人;省政府驻外办事处负责人;没有省人大代表的省群团组织负责人;
  旁听人员的范围一般包括:群团组织、民主党派、部分企、事业单位主要负责人及部分群众代表。旁听人员只旁听有关大会。会议期间召开一次座谈会,听取旁听人员意见和建议。旁听人员的名单由常委会秘书长审定。
  第九条 提出大会主席台就座人员安排意见。
  大会主席台就座人员安排意见一般是:大会主席团成员;省政府省长、副省长;省政协常务副主席;省高级人民法院院长;省人民检察院检察长;省各民主党派和工商联负责人;历届省人大常委会副主任;不是省人大代表的离退休正省级领导同志。
  第十条 向省委有关领导报送主会场的横幅和标语词。
  常委会办事机构负责起草主会场的横幅和标语词,经常委会有关领导审签后,报送省委有关领导审定。
  第十一条 组建大会秘书处及秘书处工作机构。
  大会秘书处由大会秘书长和副秘书长若干人组成。秘书长由常委会副主任出任,人选提请大会预备会议选举;副秘书长人选根据会议议程和筹备工作的需要,由大会主席团第一次会议决定。一般由常委会正、副秘书长,省政府正、副秘书长,省委组织部长、省委宣传部副部长担任。
  大会新闻发言人一般由一位副秘书长兼任。组建大会秘书处及秘书处工作机构。大会秘书处工作机构包括:会务组、材料组、简报组、组织组、预算组、宣传组、议案组、信访组、生活组、警卫组。根据需要,大会秘书处还可以设其他组。各组组长、副组长人选由常委会秘书长提名,报拟任大会秘书长的副主任审定。
  大会秘书处各组主要职责如下:会务组:负责代表团党员负责人和团长会议、或党员会议、预备会议、大会、主席团会议及旁听人员座谈会的会务工作;与大会秘书处各组协调,负责会议安排、通知报到、文件印发和清退、领导交办的其他工作等。材料组:负责会议各项报告、决议的起草、修改,以及大会印发文字材料(不含会议简报和议案)的核稿、送审工作。简报组:负责与各代表团联络,编审简报,整理反映代表团全体会议意见及其有关会议的情况。为大会秘书长提供代表审议报告时提出的意见的综合材料。组织组:负责大会选举的组织安排和材料的准备,代表的有关工作及各代表团党的组织活动。宣传组:负责大会宣传报道工作.组织安排大会的新闻发布会和记者招待会,负责随团记者的活动安排和管理。议案组:负责对代表提出的议案,建议、批评、和意见的登记、整理、录人;编印《代表议案、建议和意见摘报》;起草议案处理的报告,组织有关议案和建议、批评和意见的交办会。预算组:负责全省预算执行情况及预算安排意见审议情况的整理、审查报告及决议的起草修改工作。信访组:负责会议期间人民群众来信来访的接待、处理工作,编发信访快报,重要情况及时向大会秘书长报告。生活组:负责会议的大会会场、代表团全体会议和小组会议的会场安排,负责代表的接送、食宿安排、车辆调度、文艺活动安排,生活服务。警卫组:负责大会的安全警卫、交通疏导工作。
  第十二条 召开“一府两院”联席会议。
  大会筹备方案经省委同意后l召开“一府两院”联席会议,传达省委关于批准召开省人民代表大会会议的精神,通报大会筹备方案,研究商定关于召开省人民代表大会的有关筹备工作。
  第十三条 开好大会秘书处的两次筹备工作会议。
  省委同意会议的筹备方案后,召开大会秘书处各组负责人第一次会议。会议由拟任的大会秘书长或副秘书长主持,主要是传达省委关于批准召开省人民代表大会会议精神,通报大会筹备方案,安排部署具体做好会议的各项准备工作。宣布大会秘书处的机构、负责人名单、职能和任务;确定各组工作人员数额;明确大会秘书长、副秘书长的分工。会后,各组根据筹备工作的要求制定工作计划,报大会秘书长。
  大会召开10日前,大会秘书处召开第二次筹备工作会议,听取各组筹备工作进展情况的汇报,检查会议各项准备工作进展情况,对会前的准备工作提出要求。
  第十四条 起草会议筹备情况的汇报和有关议程草案的说明
  常委会办事机构负责起草关于会议筹备情况的汇报和有关议程草案的说明。主要内容包括:关于会议筹备工作情况;关于会议的指导思想和议程草案;关于代表议案、建议、批评和意见的办理情况;关于补选代表的情况和代表资格审查报告;关于会议的选举事项;关于大会主席团、秘书长名单(草案);关于省人大常委会工作报告(草稿)。经主任会议通过后,向人代会前的常委会会议汇报。
  第十五条 印发有关报告征求意见稿征求代表意见。
  省政府工作报告、省人大常委会工作报告、省国民经济和社会发展计划执行情况及国民经济和社会发展计划草案的报告、省预算执行情况和预算草案报告的征求意见稿,于会议召开一个月前,由常委会办事机构负责发给代表征求意见。代表对报告的修改意见在15日内分别反馈给省人大常委会研究室、省政府办公厅、省发展和改革委员会办公室、省财政厅办公室。
  第十六条 安排省领导同志参加代表团审议活动。
  会议召开半月前,由大会秘书处会务组负责,就省领导同志到各代表团参加审议活动的安排,分别与省委办公厅、省政府办公厅、省高级人民法院办公室、省人民检察院办公室进行淘通、舟调.提出领导参加代表团审议活动安排意见,经大会秘书长同意后,会务组负责于大会召开前将安排意见印发相关领导同志,通知各代表团。
  第十七条 召开常委会会议,为大会召开作最后准备。
  大会召开前一周举行常委会会议,主要为大会召开作最后准备。会议的主要议程包括:听取大会筹备情况的汇报和有关议程草案的说明;审议通过大会议程草案,提请大会预备会议通过;提出大会主席团和秘书长名单草案,提请大会预备会议选举;通过常委会工作报告.提请大会审议;审议通过关于代表资格的审查报告,审议通过法规案,提请大会审议;由常委会予以公告等。
  第十八条 开好代表团先遣工作人员会议。
  大会召开前,由大会秘书处召开各代表团选遣工作人员会议。会议由拟任的一位大会副秘书长主持,由会务组、警卫组、议案组、生活组等大会秘书处有关组的负责人通报会议安排和组织工作,部署代表报到工作和生活后勤、安全保卫工作,分发会议证件,分配代表住房,提出会议文件管理要求,安排代表团全体会议和小组会议会场等。
  第十九条 组织代表报到。
  会议召开的前一天代表报到。省直代表到各自所在的代表团报到。各代表团统一向大会秘书处报到。
  代表团抵达哈尔滨时,大会秘书处分别在机场、火车站等迎接代表。接待工作要热情周到。代表团到哈尔滨后,由会务组及时统计汇总代表报到的情况,向大会秘书长、副秘书长报告。
 
第二章 大会开幕前的几次重要会议和活动
 
  第二十条 代表团党员负责人和团长会议。
  大会召开前一天,省委与大会秘书处召开各代表团党员负责人和团长会议。会议由省委负责联系人大工作的副书记主持,常委会秘书长通报有关情况,介绍会议安排,提出开好大会的具体要求,就需要各代表团配合大会秘书处做好的工作,作出部署和提出意见。省委书记作重要讲话。省委书记讲话稿由省委办公厅起草,省人大常委会研究室提供素材。
  通报有关情况的材料由会务组准备,包括:大会筹备方案;会议日程明细;通报情况讲话稿。讲话稿的主要内容:关于会议的指导思想和建议议程;关于会议的日程安排;关于认真组织代表审议报告问题;关于选举工作;关于简报工作;关于会议期间的来信来访工作;关于大会的安全保卫问题;关于大会的生活和文娱活动安排等。会议的组织工作由大会秘书处会务组具体负责。
  第二十一条 党员会议。
  换届或有重要选举任务时,由省委召开党员会议。会议由省委负责联系人大工作的副书记主持,省委书记作重要讲话。省委书记讲话稿由省委办公厅起草,省人大常委会研究室提供素材。
  第二十二条 代表团全体会议和临时党支部会议。
  会议召开的前一天,代表首先按照选举单位组成代表团,由代表团召集人主持会议,推选代表团团长、副团长,然后由代表团团长主持,召开代表团全体会议。代表团全体会议的主要任务是:审议大会主席团和秘书长名单草案;审议大会议程草案。
  代表团团长和党员负责人会议后,各代表团召开临时党支部会议,传达学习省委书记在代表团党员负责人和团长会议上的讲话精神。
  第二十三条 大会预备会议。
  大会前召开大会预备会议。预备会议的主要任务是:选举大会主席团和秘书长;通过会议议程。预备会议由省人大常委会主持,主任为主持人,主任会议组成人员在主席台就座。每届省人民代表大会第一次会议的预备会议,由上一届省人大常委会主持。
  第二十四条 主席团第一次会议。
  大会预备会议结束后,召开主席团第一次会议。会议的主要议程是:推选主席团常务主席若干人分别担任每次全体会议的执行主席,并决定执行主席分组名单;决定大会副秘书长人选;决定会议日程;决定表决议案的办法;决定代表提出议案的截止日期等。有选举和通过人选事项时,还要通过大会选举办法(草案)。
  主席团第一次会议由常委会主任召集,主任会议组成人员在主席台就座。换届时的主席团第一次会议分两个阶段进行:第一阶段,由上一届省人大常委会主任召集,推选主席团常务主席;第二阶段,由推选出的主席团常务主席主持。
  主席团常务主席由主任会议组成人员担任,换届时按照省委推荐人选的情况另行提名。大会全体会议的执行主席,由主席团常务主席和各代表团团长担任。换届时大会开幕、闭幕的全体会议,由主席团常务主席担任大会执行主席,由主任担任主持人;其他各次全体会议,按照执行主席分组名单轮流担任大会执行主席。执行主席负责主持当日全体会议的各项议程,宣布会议的开会和休会,处理会议进行中的有关事项,宣布表决结果。执行主席在主席台执行主席席就座。
  第二十五条 代表阅读文件。
  大会预备会议结束后,大会秘书处即将省政府工作报告、省国民经济和社会发展计划执行情况及计划草案的报告、省预算执行情况和预算草案的报告等文件,印发全体代表和列席人员。全体代表和列席人员分别新闻记者文件。
 
第三章 会议的举行
 
  第二十六条 会议几个阶段的大体划分。
  会议一般分为三个阶段进行。第一阶段,会议开幕听取和审议政府工作报告,审查国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、预算及预算执行情况的报告以及计划和预算草案;有选举时,酝酿选举办法(草案)。第二阶段,听取和审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告;通过大会选举办法。第三阶段,进行选举,审议拟提请大会表决的各项决议草案和法规草案的表决稿,大会表决各项决议和议案,会议闭幕。如果有法规案,会议将增加一个审议法规案阶段。
  第二十七条 大会的全体会议、代表团全体会议和代表小组会议。
  每次代表大会会议一般安排3-4次大会全体会议。大会全体会议的主要任务是:听取列入会议议程的报告和方案的说明,进行选举,表决各项报告和议案。分别听取政府工作报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告、法规案的说明,大会闭幕通过各项决议。在选举事项时,安排一次全体会议。大会全体会议一般不安排大会发言。换届时将安排两次大会进行选举。
  代表团全体会议和代表小组会议是大会审议报告和议案的重要形式。代表团全体会议由代表团团长负责召集并主持。人数较多的代表团可以分设若干代表小组,代表小组会议由推选的召集人主持。代表团全体会议和代表小组会议应当按照大会确定的日程,安排审议各项报告和议案。
  第二十八条 大会开幕。
  大会开幕,由主席团常务主席担任执行主席,主任为主持人。宣布大会开幕后,先请全体与会人员起立,奏国歌,然后进行全体会议的议程,由省长作政府工作报告。计划报告和预算报告作为书面报告印发,与政府工作报告一起。交由各代表团全体会议和代表小组会议集中进行审议。
  第二十九条 大会期间的主席团会议。
  按照日程安排,会议开幕后举行若干次主席团会议。
  除第一次主席团会议外,主席团会议的主要职责是:(一)提出各项报告的决议草案交各代表团审议,并根据各代表团的审议意,提出各项决议草案的表决稿提请大会表决;
  (二)听取和审议财经委员会关于计划和预算的审查结果报告,提出关于计划、预算的决议草案,交各代表团审议,并根据各代表团的审议意见,提出关于计划、预算决议草案的表决稿提请大会表决;(三)听取审议情况的综合汇报;(四)听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告,决定将法规草案修改稿交各代表团审议。听取法制委员会关于法规草案修改情况的汇报,决定将法规草案表决稿提请大会表决;(五)根据代表团对选举办法(草案)的审议意见,提出修改意见并提请大会表决;(六)根据法律规定,提出各项候选人或人选名单(草案)交各代表团酝酿协商,并根据多数代表意见确定正式候选人或人选名单(草案),提请大会选举或通过人选。主席团会议由主席团常务主席召集并主持。
  根据需要,会议期间可以召开主席团常务主席会议。
  第三十条 会议期间专门委员会的工作。
  对列入会议议程的法规案.由法制委员会根据各代表圃和有关专门委员会的审议意见,对法规案进行统一审议,提出审议结果报告、法规草案修改稿和法规草案表决稿。对计划报告和预算报告,财经委员会应当在代表大会举行的一个月前,对其主要内容进行初步审查。会议期间,由财经委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,提出审查结果报告。
  第三十一条有关部门派人到代表团听取意见,并根据审议意见修改各项报告。
  省政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院派负责人到代表团听取意见、回
  答询问。由大会秘书处统一协调、综合省政府办公厅、省高级人民法院办公室和省人民检察
  院办公室提出的具体安排方案,经大会秘书长同意后组织实施。
  各项报告的起草部门应当根据代表的审议意见,对报告进行认真修改。政府工作报告
  的修改稿及其说明,由省长提出;计划报告和预算报告的修改稿及其说明,由受省政府委托
  的部门起草,经省政府领导同志审签后提出;常委会工作报告的修改稿及其说明,由主任会
  议提出;省高级人民法院和省人民检察院工作报告的修改稿及其说明,分别由省高级人民法
  院院长和省人民检察院检察长提出。
  第三十二条 提出各项决议、决定草案。
  大会秘书处根据各代表团的审议意见.草拟关于政府工作报告的决议草案、计划的决议草案、预算的决议草案、常委会工作报告的决议草案、省高级人民法院工作报告的决议草案和省人民检察院工作报告的决议草案或相关决定草案。
  第三十三条 选举。
  换届时选举的程序是:省委负责组织工作的领导同志受省委委托,向大会主席团作关于候选人或人选建议名单的说明,按照法律规定,省人大常委会主任、副主任、秘书长、委员的候选人,省长、副省长的候选人,省高级人民法院院长和省人民检察院检察长的候选人,全国人民代表大会代表候选人.由主席团和代表联合提名,经各代表团酝酿协商后,再由主席团根据多数代表的意见,确定正式候选人,提请大会选举。其中,省人大常委会主任、副主任、秘书长、委员候选人须在代表中提名。各专门委员会主任委员、副主任委员和委员人选,由主席团在代表中提名,提请大会通过。
  大会选举办法(草案).由大会秘书处代拟,大会主席团会议通过,交各代表团审议,向主席团会议汇报,提请大会表决。大会选举,采取无记名按表决器或举手表决方式,以全体代表的过半数赞成始得当遣。表决省人大各专门委员会组成人员,采取无记名投票方式,分别对每个专门委员会整个名单合并表决,以全体代表的过半数赞成通过。
  大会选举前,由各代表团推选监票人.主席团在监票人中指定1至2名为总监票人,经代表团酝酿、主席团会议通过。大会进行选举和表决时,先表决通过总监票人和监票人名单(草案)。总监票人、监票人在主席团领导下,对选举和表决过程进行监督。投票时,由总监票人、监票人先投票,随后其他代表投票。投票结束后,由总监票人报告投票结果,由会议主持人宣布选举和表决是否有效;计票结束后,总监票人报告计票结果(包括另选他人的名单
及其得票数),由会议主持人当场宣布选举和表决结果。
  第三十四条 大会闭幕。
  大会闭幕会首先对各项议案进行表决。表决各项决议草案和法规草案,采用电子表决器或举手表决方式,由全体代表的过半数赞成通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
  各项表决进行完毕后,全体与会人员起立,奏国歌,宣布大会闭幕。换届时,增加新当选的省长讲话。
 
第四章 会议的其他各项组织与协调工作
 
  第三十五条 文稿的起草和文件的印发。
  省人大常委会工作报告稿,由常委会研究室负责起草,征求各方面意见,报常委会党组会议同意后,由常委会会议审议通过.提请代表大会会议审议。代表大会预备会议、全体会议、主席团会议的会议通知、主持词、坐席圈.由会务组负责起草,会议主持词于会议举行的2日前.送大会副秘书长、秘书长审核后.供会议主持人参考。主持词的主要内容包括会议出席情况,当次会议的议程,以及需要特别说明的重要问题等。代表大会的各项决议草案和其他文稿,按照职责分工,分别由大会秘书处各组或者有关专门委员会负责起草。
  会议文件一般分为正式文件、参阅文件、参阅资料等。正式文件是指列入会议议程的文件;参阅文件是指未列入会议议程、但需要提请与会人员阅读的文件;参阅资料是指由提出报告和议案的单位提供的相关的背景资料。上述文件由会务组负责联系落实、报批和印发。
  第三十六条 会场安排。
  大会预备会议集中举行时。主持会议的主任会议组成人员在主席台就座,其他代表在一搂就座。其中,是代表的省级领导在会场前区就座。大会全体会议会场。主席台幕底正中挂国徽,两旁各置5面红旗,主席台沿口上方挂会标。确定的主席台就座人员在主席台就座。其中,主席团执行主席在执行主席席就座,代表团的席次,按备市(地)行政区划、解放军代表团的顺序,从会场中闻向两边排列。列席会议人员和旁听人员在指定座席区就座,工作人员和记者在会议指定座席区就座。大会全体会议主席台的席次图由会务组提出方案,报请大会秘书处领导审核。
  主席团会议会场。主席团常务主席在主席台就座。主席团成员中的省级领导同志在场内第一排就座。主席团其他成员接姓名笔划顺序在场内就座。会场内设报告席和移动话筒,有征求意见事项、主席团成员申请发言时.经会议主持人同意,可以在本人座位上发言。
  代表团全体会议和小组会议安排在代表团驻地召开。
  第三十七条 会议期间议案的提出和处理。
  对代表依法提出的议案,议案组在听取有关专门委员会意见的基础上,对不符合基本要求的,应当建议提出议案的代表进行修改、完善,或者请其将议寨改作建议、批评和意见。
  议案截止日期后,议案组应当及时向大会秘书处提出议案处理意见的报告稿,经大会秘书处召开有相关专门委员会负责人参加的代表议案处理协调工作会议讨论后,向大会主席团提出议案处理意见的报告。议案处理意见报告经大会主席团通过后,印发大会全体代表。
  会议期间,对有提议案权的机关依法提出的要求本次会议审议的议案,大会秘书处应当立即向主席团常务主席汇报,由常务主席会议讨论同意后,提请主席团会议决定是否列入本次会议议程。
  第三十八条 会议期间代表建议、批评和意见的提出和处理。
  对会议期间代表提出的建议、批评和意见,议案组应当及时进行登记、整理、分析。编发《代表意见、建议摘编》,发大会主席团成员和各代表团。在与有关部门沟通的基础上,初步确定承办单位,并拟订交办方案。
  第三十九条 会议的简报和综合情况反映。
  大会简报由各代表团负责编写,由代表团负责人签字,经简报组编审后印发。简报既要反映担任领导职务的代表的意见,也要多反映基层代表的意见;既要反映成绩,也要反映代表提出的意见和建议。对于比较尖锐的批评意见,也应如实反映。开幕、闭幕不发简报。同样的内容要进行综合,不重复编发。
  大会编发《综合情况反映》,限定送阅范围。主要登发不宜在简报上反映的内容。包括对重大事项的建议,有涉密内容的,或者是特别尖锐突出的矛盾问题,需要省领导了解的问题。素材由代表团提供,经团长签字后送简报组编发。
  第四十条 会议的新闻报道。
  大会新闻报道工作应当严格按照大会要求进行。新闻报道应当坚持民主、求实、团结、鼓劲和以正面宣传为主的方针,把握正确的舆论导向。要贴近群众、贴近实际,全面、准确、生动地宣传会议的进程和主要情况。重要稿件需报大会秘书处领导核发。
  第四十一条 新闻发布和记者招待会。
  大会召开前2天,大会新闻发言人举行新闻发布会,主要就会议议程、日程安排和人大工作.发布新闻。回答记者的提问。
  会议期间,可就重要工作召开记者招待会。
  第四十二条 会议期问的信访工作。
  要高度重视做好会议期间的信访工作。防止代表大会期问发生集体上访或因上访而影响大会进行的事件发生。
  会议期间,各代表团要有一位副团长负责信访工作,确定一名工作人员做好信访联络工作,及时将本地区的信访情况向代表团及大会信访组反映,配合信访组做好大会信访接待处理工作。省委、省政府办公厅在会前发出通知,要求各地对本市、地可能发生的集体上访和重点上访人员,要及时掌握情况并认真妥善解决好,切实把问题解决在当地和基层.严格控制大会期间来省上访。如果发生集体上访,有关代表团应协助大会信访组负责做好本地区集体上访人员的接待、疏散和安置工作。各代表团对涉及本地区的重大、疑难和集体上访案件,要积极主动配合大会信访组共同研究解决好。
  第四十三条 会议的后勤保障。
  大会秘书处生活组要对会议的后勤保障作出全面安排。要认真贯彻务实、高效、规范、节约的方针,体现勤俭办会的精神。要为代表提供热情、周到、优质的服务。要做好防火、防盗、防食品中毒、防交通事故的工作,台理安排好代表的食、住、行、医,保证代表集中精力开好会议。
  各代表团驻地由大会秘书处派出综合联络小组,负责办理会议有关服务事项。联络小
组由大会生活组负责管理。
  会议一般安排自助餐。同时安排清真灶和素食灶。
  会议期问文艺活动以电影为主。参观活动由生活组统一安排;各驻地的联欢活动,由代表团与驻地自行安排。
  各驻地为代表安排一些综合服务项目。
  第四十四条 大会的安全保卫工作。
  大会秘书处警卫组在代表驻地和会场周围布置足够警力负责做好安全保卫工作。对大会期间司能发生的突发事件要制定防范和及时处置工作预案。
  各代表团要确定一名同志负责本团的安全保卫工作。发现问题及时向大会警卫组报告。各代表闭驻地不经请示同意不得留宿其他人员,会客要到指定地点。各位代表和列席人员、旁听人员及工作人员应佩戴并保管好证件,出入会场和参加活动时,要把证件戴在最外面的衣服上,保卫人员一律见证放行。代表对于重要文件、贵重物品要按规定存放,妥善大会通过的专门委员会组成人员名单,由省人大常委会秘书长签发,通过新闻媒体公布。
  第四十七条 组织好代表离哈。
 大会秘书处生活组对代表的离哈应周密部署,与铁路、民航部门协商提出方案,确保代
表在大会闭幕后安全返程。
  第四十八条 代表建议、批评和意见的交办。
  大会闭幕后10日内,由省人大人事委员会对代表提出的建议、批评和意见进行整理和研究,拟订各项建议、批评和意见承办计划,组织具体交办落实。对主任会议确定的重点建议、批评和意见,应当提出办理要求,重点交办。
  第四十九条 大会文件的编印。
  代表大会通过的各项报告、法规、决议、决定、选举名单等,由常委会办事机构将会议文件汇编。
  第五十条 会议文件的归档。
  大会秘书处各组于大会闭幕后的10天内,负责将会议各种文稿的原稿、修改稿、正式稿,以及各种名单、选票、简报、会议记录和录音录像等,按照档案管理办法的要求整理归档。
 
返回顶部】   【打印本页
 
 
七台河市人民代表大会常务委员会 版权所有 黑ICP备16000093号-1
电话:(0464)8293613 地址:黑龙江省七台河市桃山区大同街45号

黑公网安备 23090302000031号